自三聚氰胺事件后，奶產(chǎn)品安全一直是公眾關(guān)注的熱點。近日，外資品牌再爆丑聞，此次丑聞主角為雀巢集團旗下的黑龍江雙城雀巢公司，位于黑龍江省下屬縣級市雙城市。據(jù)新華社報道，該公司涉及克扣奶農(nóng)、壓價、不符合奶業(yè)質(zhì)量規(guī)范的收購流程等問題，并牽連出當(dāng)?shù)卣畯娦幸竽剔r(nóng)必須將生奶上交雀巢，以及政府和前官員有利益牽連等一系列問題。
雙城市以農(nóng)業(yè)為主，雀巢公司的進入，的確提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，也成為當(dāng)?shù)刂饕愒础．?dāng)?shù)卣疄榱吮Ｗo重要稅源，在處理雀巢公司相關(guān)問題上，就未能起到市場公正的裁決者和安全的監(jiān)管者職責(zé)，反而違法動用政府強力機關(guān)，阻止奶農(nóng)把奶賣給其他企業(yè)。非但如此，當(dāng)?shù)卣€入股雀巢公司，前政府官員也做起奶場生意，雙城市前任市領(lǐng)導(dǎo)還是雙城雀巢公司的董事長，直接通過雀巢變現(xiàn)權(quán)力。
于是，在這個自然壟斷和權(quán)力庇護之下，雀巢公司發(fā)生中國式異化也就順理成章了。在收購價格方面，根據(jù)當(dāng)?shù)啬剔r(nóng)的說法，70公斤的鮮奶，雀巢公司平均會克扣掉1公斤。除此之外，雀巢公司建立了一套不透明的質(zhì)量規(guī)范，并以此壓價。據(jù)業(yè)內(nèi)人士推算，按雀巢一公斤奶的收購價格低于市價0.2元計算，那么，其每年給政府的稅收，幾乎全部來自克扣奶農(nóng)。在質(zhì)量方面，雀巢公司為了節(jié)約成本，并未按國家規(guī)定建立起機械化擠奶，在收購鮮奶的過程中也未做到封閉的流程。通過以上不規(guī)范，甚至違法的操作，雀巢公司每年能節(jié)約大量成本，得到額外的利潤。
事實上，按中國法律和相關(guān)規(guī)定，并不允許地方政府入股公司；政府壟斷市場雖然時有發(fā)生，但動用公安等直接介入?yún)s非常罕見。這甚至可以說是一個奇跡，但它就這么發(fā)生了。
在這些奇跡的背后，反映的是兩個方面的問題，一方面，奶農(nóng)在整個乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中是最底層、最弱勢的群體，也不能抱成團，沒有定價權(quán)和發(fā)言權(quán)。另一方面，則是一些地方政府，特別是偏遠地區(qū)的地方基層政府的失控。我們的社會治理是一套自上而下的系統(tǒng)，在改革開放前，依靠“突出政治”的強力性和掌握所有經(jīng)濟資源，基層政府必須、必然“聽招呼”。隨著經(jīng)濟改革的進行，一方面不再“突出政治”，另一方面，經(jīng)濟的開放也為地方官員提供了新的尋求利益的渠道——雙城市前政府官員當(dāng)起奶場老板就是一個典型的例子。于是，隨著對基層政府的控制變?nèi)酰貏e是在一些偏遠地區(qū)——類似入股企業(yè)、動用公安強令奶農(nóng)賣奶這類事情不太可能在相對發(fā)達地區(qū)發(fā)生。
雖然相對發(fā)達地區(qū)有著較好的法治環(huán)境，但同時，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，相對發(fā)達地區(qū)地價、人工成本的升高，一些外資企業(yè)也逐漸往欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，這樣，他們將面臨著一個更為現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。中國地域龐大，地區(qū)之間的風(fēng)土人情各不相同，經(jīng)濟發(fā)展程度也有很大差別，和經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)的法治程度差別也很大。而且，和較發(fā)達地區(qū)長期受到更為開放的理念熏陶不同，欠發(fā)達的地區(qū)，是一個更為傳統(tǒng)化的區(qū)域。
一開始，當(dāng)企業(yè)選擇駐地時，企業(yè)會受到一些地方政府的爭相邀請，優(yōu)惠的政策、低廉的地價、各種方便的承諾；企業(yè)進入生產(chǎn)后，低廉的工資、服從的工人，甚至更為寬松的法律或法律之外的空間，如一些地方政府給當(dāng)?shù)丶{稅大戶發(fā)放“保護牌”命令警察不可隨便進入一樣的待遇。
外資企業(yè)即使有著良好的制度，但其必須依賴于人和更大的外部監(jiān)管制度，而如果地方政府非但不能起到監(jiān)督作用，反而為了諸如政績、GDP、私人利益等原因為企業(yè)營造法律之外的低人權(quán)優(yōu)勢、低監(jiān)管環(huán)境，再加上本地化員工帶來的本地化理念，那么很難制約資本逐利的沖動，被完善市場和法律封印的資本丑惡的一面，就會從魔瓶中鉆出來，開始興風(fēng)作浪，使企業(yè)行為發(fā)生改變。
低人權(quán)優(yōu)勢、親資本的基層政府當(dāng)然對企業(yè)有利，但隨著企業(yè)異常順利的經(jīng)營，從灰色的環(huán)境中贏得額外利潤，不僅底層勞動者的怨氣會積累，而且地方基層的各種權(quán)力也會隨之附體——入股、各種或明或暗的利益尋租。地方政府和跨國公司看似達到了利益最大化，其實不過是作惡的企業(yè)和失控的地方政府之間相互綁架，犧牲民眾利益和社會公正，待到丑聞爆發(fā)，雙雙受到輿論的譴責(zé)和法律的懲罰，對企業(yè)的潛在風(fēng)險極大。雀巢就是一個典型的例子，此次丑聞被揭露，不但直指產(chǎn)品質(zhì)量，更涉及企業(yè)形象。
外資企業(yè)還必須清醒認識到的一點是，外資企業(yè)雖然行為上可以變得像中國企業(yè)一樣，但其畢竟未能深植于中國社會，一旦情況被曝光，就如同斑馬群中的紅色斑馬，獨特而耀眼，不但吸引輿論也吸引民粹，最終對企業(yè)而言是得不償失。
對于新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的此類風(fēng)險，現(xiàn)在應(yīng)該加強約束基層政府，同時，應(yīng)適當(dāng)?shù)亟o予基層勞動者以價格談判、權(quán)利保護的平臺，通過這種方式，才能做到高效、持續(xù)地使企業(yè)在華良好經(jīng)營。
另一方面，外資企業(yè)在轉(zhuǎn)移過程中，應(yīng)該把當(dāng)?shù)胤ㄖ纬潭茸鳛橐粋€重要的選擇標(biāo)準(zhǔn)，主動借助當(dāng)?shù)亓己玫谋O(jiān)管來約束企業(yè)自身行為，也可盡量降低當(dāng)?shù)貦?quán)力尋租的概率和程度。除此之外，企業(yè)需要嚴格制定規(guī)章制度，面對地方政府寬松的法外庇護要經(jīng)得起誘惑，必須謹慎地規(guī)范員工的行為，在欠發(fā)達地區(qū)的有利和不利之間小心翼翼地走鋼絲。
友情提示：
上海勵奧致力于幫助工廠通過客戶驗廠從而獲取更大訂單的一家管理咨詢公司，要想訂單接不停，攜手勵奧共創(chuàng)贏。上海勵奧為您打造全新驗廠咨詢輔導(dǎo)方案，全程跟蹤驗廠輔導(dǎo)，驗廠指定合作伙伴。 獲得更多驗廠資料 請點擊驗廠資料
供應(yīng)BSCI驗廠咨詢_WRAP認證咨詢_ICTI驗廠咨詢_沃爾瑪驗廠咨詢_迪斯尼驗廠咨詢_BV驗廠咨詢_COC驗廠咨詢_target驗廠咨詢_tesco驗廠咨詢_guess驗廠咨詢_costco驗廠咨詢_瑪莎驗廠咨詢_家樂福驗廠咨詢_耐克驗廠咨詢_肯德基驗廠咨詢_CK驗廠咨詢等，已為浙江、江蘇、上海、山東多家公司驗廠，積累了良好的信譽。
歡迎撥打免費電話 400 889 7855
上海勵奧質(zhì)量技術(shù)服務(wù)有限公司
地址：上海市青浦區(qū)滬青平公路2799弄8號1樓
電話：021-36529816
Email： lm@leocorp.cn
浙江地區(qū)：
聯(lián)系人:張經(jīng)理
手機：13524968276
江蘇地區(qū)：
聯(lián)系人:劉經(jīng)理
手機：13524551252
查看更多辦事處